Juan Carmona
Nota de redacción : en este artículo nuestro colaborador Juan Carmona continua desgranando los principales puntos del histórico acuerdo entre la Unión Europea y el Reino Unido sobre Gibraltar
Circulación de mercancías
Todas las mercancías importadas a Gibraltar se despacharán en puntos aduaneros de la UE que se designarán en el Tratado y que incluirá puntos aduaneros en La Línea y en Algeciras.
Una vez importadas a Gibraltar, esas mercancías estarán en libre circulación, sujetas únicamente al pago del impuesto sobre transacciones, que sustituirá de hecho al actual régimen de derechos de importación, que desaparecerá. No es un IVA exactamente, aunque tendrá casi el mismo efecto. Se ha acordado una fórmula según la cual Gibraltar no aplicará un tipo del impuesto sobre transacciones [transaction tax, TT] inferior al del IVA aplicado por cualquier Estado miembro de la UE.
En Luxemburgo se sitúa actualmente en el 17%. Aunque no se pasará a esa tasa inmediatamente, sino que se acordará un incremento escalonado para llegar a ella al cabo de varios años.
También se establecerá un mecanismo por el que un grupo de expertos evaluará anualmente el efecto de los tipos progresivos que se apliquen.
Algunos bienes se beneficiarán de un tipo reducido del 5% o de uno superreducido del 0%. Por ejemplo, la ropa infantil, los productos alimenticios, los productos farmacéuticos y los equipos médicos.
También existirán regímenes aduaneros especiales, en virtud de los cuales las mercancías introducidas en Gibraltar, pero no vendidas en Gibraltar, se beneficiarán de determinadas exenciones.
A continuación, tendrán que pagar el impuesto sobre transacciones correspondiente cuando importen dichos bienes para venderlos en Gibraltar. Pero no habrá doble imposición. Por otro lado, los particulares que adquieran bienes en España o en cualquier otro lugar de la UE pagarán el IVA de esos bienes y no podrán solicitar la devolución del mismo.
Por lo que respecta a las mercancías de terceros países, se aplicará el arancel aduanero común de la UE. Esto es consecuencia de los acuerdos aduaneros que se están estableciendo con la UE en virtud del Tratado y del hecho de que, según el Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la UE y el Reino Unido, no se aplican aranceles a las mercancías británicas que se importan a la UE.
Otras áreas del Tratado
Habrá disposiciones sobre protección del medio ambiente, cambio climático, normas laborales y sociales, trabajadores transfronterizos y transporte.
En cuanto al transporte aéreo, el Tratado abrirá el aeropuerto de Gibraltar a los vuelos con origen o destino en aeropuertos de la Unión Europea. Esto significa que, por primera vez en nuestra historia, y directamente como resultado de estas negociaciones, podremos ver operar vuelos comerciales entre Gibraltar y puntos de la UE.
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THE AGREEMENT II
Editor’s Note: In this article, our contributor Juan Carmona continues to break down the key points of the historic agreement between the European Union and the United Kingdom regarding Gibraltar
Movement of Goods
All goods imported into Gibraltar will be cleared at EU customs points designated in the Treaty, which will include customs facilities in La Línea and Algeciras.
Once imported into Gibraltar, these goods will be in free circulation, subject only to the payment of a transaction tax, which will effectively replace the current import duties regime, which will be abolished. It is not exactly a VAT, although it will have almost the same effect. A formula has been agreed whereby Gibraltar will not apply a transaction tax [TT] rate lower than the VAT rate applied by any EU Member State.
In Luxembourg, this rate currently stands at 17%. However, Gibraltar will not reach this rate immediately; a phased increase has been agreed to reach it over several years.
A mechanism will also be established whereby a panel of experts will annually assess the impact of the progressive rates applied.
Certain goods will benefit from a reduced rate of 5% or a super-reduced rate of 0%. For example, children’s clothing, food products, pharmaceuticals, and medical equipment.
There will also be special customs regimes under which goods brought into Gibraltar but not sold there will benefit from specific exemptions.
Subsequently, these goods will be subject to the corresponding transaction tax when imported for sale in Gibraltar. However, there will be no double taxation. On the other hand, individuals purchasing goods in Spain or anywhere else in the EU will pay VAT on those goods and will not be able to reclaim it.
Regarding goods from third countries, the EU Common Customs Tariff will apply. This stems from the customs agreements being established with the EU under the Treaty and the fact that, according to the EU-UK Trade and Cooperation Agreement, no tariffs are applied to British goods imported into the EU.
Other Areas of the Treaty
There will be provisions on environmental protection, climate change, labour and social standards, cross-border workers, and transport.
Regarding air transport, the Treaty will open Gibraltar Airport to flights to and from airports in the European Union. This means that, for the first time in our history, and directly as a result of these negotiations, we will see commercial flights operating between Gibraltar and EU destinations.
